■閻 岳
不能否認，美國是一個信用高度發達的國家。儘管如此，美國總統奧巴馬5日簽署的《2012年促進創業企業融資法》仍然讓國內外人士愕然(包括美國證券交易委員會主席)。這部法規會成為奧巴馬所說的"遊戲改變者"，還是會成為紐約州前檢察長眼中的"讓欺詐重回華爾街法"？這需要時間來驗證。
奧巴馬5日簽署的該法案規定，年收入低於10億美元的企業在首次公開發行股票後的五年內可以不用公開財務信息。法律還規定，創業企業和小企業可以通過"大眾融資"方式每年最多籌集100萬美元，大眾融資是指企業通過網絡平台將少量股票賣給個人投資者。
從該法案簽字現場的圖片看，奧巴馬左手緊握手中的簽字筆，右手按住桌子，肩膀左高右低，頭歪向左側，眉頭緊皺，表情凝重。而奧巴馬後面站著的支持促進小企業設想的共和黨眾議員，包括眾議院共和黨領袖坎托、馬薩諸塞州共和黨參議員布朗等人則喜笑顏開。
奧巴馬說，該法將成為夢想建立下一個微軟或臉譜企業家的"遊戲改變者"﹔"他們的想法生根時，我們得到可能改變我們生活方式的創造"﹔"他們的企業起飛時，更多人得到就業。"他說，新法案很多措施都是去年秋天他在就業議程中所提出的鼓勵小企業增長條款。
坎托在簽字儀式之後說，新法案的目標在於解決我們今天面臨的問題──我們的經濟正在落後，我們的小企業起步太難。
但有些民主黨議員對於軟化網絡泡沫和華爾街崩潰之後通過的投資保護法規表示擔心，他們稱這些改變可能導致欺詐和濫用。
反對者認為，這項法案是2010年7月《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》生效以來美國金融體系改革的一次重要倒退，也損害了安然事件與金融危機之後逐步建立起來的上市公司財務透明機制。
美國證券交易委員會主席瑪麗﹒夏皮羅認為，這部法案將削弱政府對投資者的保護。
紐約州前檢察長埃利奧特﹒斯皮策認為，這部法律與其叫做"促進創業企業融資法"，不如說是"讓欺詐重回華爾街法"。
奧巴馬稱，他知道人們對此法可能產生負作用的關切，已經指示高級官員密切關注新法生效之後的進展。
不可否認，美國高速增長的創業企業和小企業在創造就業和推動經濟增長方面發揮著巨大作用，在新興國家也如是。但過于寬松的金融監管必然會帶來欺詐和瀆職，想一想美國進入二十一世紀以來出現的經濟金融問題(並進一步演化為國際金融危機)，都與放鬆金融監管有關。
即便美國的信用程度較高，但這項法案的實施仍然讓人們充滿了擔心：在利益面前，信用的約束力會變得很脆弱。
在當前的新興市場國家，鼓勵和發展小型創業企業也是各國經濟政策的著力點之一。但很難想像，這些國家推出類似美國的法案之後，其經濟金融秩序將會遭到多么嚴重的破壞。
奧巴馬的新法案能不能幫助這些創業企業籌集所需資金並使美國經濟基業長青？這個新法案的推行將帶給尚未出現轉機的世界經濟以何種影響？以中國為代表的新興經濟體如何防範這個新法案對本國資本的沖擊？這些問題都需要深入研究，及早制定防範措施。
突然冒出了一個想法：美國的這個新法案就相當於武俠小說中的"吸星大法"，吸入的是本國或其他國家的資本，一定時間內、表面上是壯大了自己，但吸入的這些資本也逐漸成為一顆不定時的"炸彈"。這顆"炸彈"爆炸的時候，不僅傷及自身，周邊人也將受到波及。
（責任編輯：劉瀟瀟）
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